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【Microsoft微軟】Surface Laptop 13.5吋筆電-白金色(Core i5-8G-256G SSD-W10S)贈電源供應器+Arc滑鼠
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常州政企直通服務專題
近年來，市財政部門積極轉變財政扶持方式，多渠道整合支農資金，變無償為有償，“資金”改“基金”，通過五大舉措，為我市農業經營主體提供“訂制化”金融服務，著力解決“融資難、融資貴”問題，扶持新型農業經營主體做大做強。
（一）為龍頭企業貸款“上保險”
我市財政部門自2015年起設立農業企業貸款保證保險專項資金，搭建平臺與中國銀行、長安責任保險建立“政、銀、保”三方合作模式，通過財政補貼保費的方式，撬動銀行對年銷售額在500萬元至3億元（不含3億元）且資產負債率在60%以下的市級以上農業龍頭企業以及成長性較好的轄市、區級農業龍頭企業和其他優質農業企業發放保證保險貸款。2016年又引入擔保機構，財政通過同時補貼保費和擔保費的方式，搭建“政、銀、保、擔”四方合作平臺，為撬動金融機構扶持農業企業發展增加砝碼。2017年，市財政以新一輪農業保證保險政策出臺為契機，將政策扶持對象擴大至市級以上農業龍頭合作社，同時引入競爭機制，合作機構增加至7傢，進一步放大農業企業貸款保證保險政策的受益面和乘數效應。截止2017年6月30日，市財政累計補貼保費和擔保費187.08萬元，撬動金融機構累計為16傢農業企業提供貸款31筆，貸款總額達6800萬元。該政策下，保證保險貸款利率最高不超過央行同期基準利率上浮15%，可直接為農業企業節省利息支出10%左右。
（二）發揮“農業保險+信貸”協同效應
近年來，財政部門通過在農村信貸活動中引入政策性農業保險機制，有效轉移瞭農民因自然災害、意外事故等不能如期還貸的違約風險，有效解決瞭農民因無擔保、無抵押而貸款難的問題，有力地支持瞭“三農”發展。通過與郵儲銀行常州分行，人保財險公司合作，撬動銀行資金規模4000萬元。銀行對已投保政策性農業保險2年，並有貸款需求的農業經營主體發放 “農業保險貸”，貸款利率最高不超過央行同期基準利率上浮15%，保險公司提供貸款保證保險。同時明確，“農業保險貸”必須用於農業正常生產經營活動，不得用於證券、股市、房地產項目開發等其他用途。
（三）省農擔首批分支機構“引進來”
江蘇省農業信貸擔保公司是經省人民政府批準設立的政策性農業信貸擔保機構，主要發揮政策性擔保的信用優勢，為農業尤其是糧食適度規模經營主體貸款提供信用擔保。今年，市財政部門主動對接該公司，率先全省與該公司簽署合作協議，力促省農擔公司分支機構落戶常州，為地方適度規模經營主體發展提供“傢門口的服務”。市財政和省農擔公司按照“專註農業、市場運作、政策支持、獨立運作”的原則，探索建立財政金融“協同支農、信用擔保、風險補償”新機制，實行“政府推薦、農保增信、銀行放貸、風險共擔”模式。市財政首期出資1000萬元建立風險補償專項資金，並與省農擔公司按2:8建立風險分擔機制。省農擔根據我市建立風險池的規模按照1:20放大授信，為我市傢庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等適度規模經營主體提供信貸擔保，要求300萬元以下的信貸擔保要占總體擔保規模的70%，真正體現為適度規模農業企業服務的宗旨。
（四）以擔保為基，架起農銀“連接橋”
市財政通過設立專項獎補資金，鼓勵地方農業擔保機構開展涉農擔保業務，多方解決當地新型農業經營主體融資難問題。金壇區農業貸款信用擔保中心、溧陽市中小企業信用投資擔保有限公司和江蘇武進信用擔保有限公司三傢機構2016年共辦理涉農貸款擔保209筆，擔保總額達17835萬元，年均擔保貸款金額達168743萬元，解決瞭部分新型農業經營主體貸款資金問題，促進其可持續發展。
（五）探索設立現代農業產業基金
近期，市財政還將牽頭市農委、江蘇銀行、常創集團探索設立現代農業產業基金，基金總規模約1億元。通過“撥改投”、“撥改貸”等市場化模式，為我市重點農業龍頭企業提供“輕資產、低利率、期限較長”的金融服務,重點投向我市現代種業、農業智能化生產、農產品加工業轉型升級、農產品流通體系；農業機械裝備；農業電子商務，互聯網+農業；特色與健康養殖、水產品精深加工等領域。
以上五大舉措共同構成我市財政金融支農政策包。今年市級財政預算安排2500萬元力推財政金融支農政策包（其中：現代農業產業基金1000萬元、農業保證保險和保險貸500萬元、省農擔常州分公司1000萬元），占我市現代農業服務體系建設專項資金預算的38%，這一比例較上年提高瞭6倍。常州財政立足財政資金的公益屬性，充分發揮財政資金杠桿作用，註重財政資金使用績效，創新突破財政扶持政策，通過“無償”變“有償”，引導帶動金融資本投向農業，著力解決農業“融資難”、“融資貴”問題，為我市現代農業發展提供新的動力。
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